کانادا؛ تغییر قانون مهاجرت چه مراحلی دارد و تصویب آن چقدر طول می‌کشد؟ پرسش و پاسخ دکتر پشنگ‌پور

دکتر مهرداد پشنگ‌پور – عضو کانون وکلا-تورنتو

محمدرضا از ونکوور: من و همسرم  سه سال است در کانادا هستیم و اگر قانون شهروندی تغییر نکرده بود الان باید برای شهروندی و گرفتن پاسپورت اقدام می‌کردیم. می‌خواستم بدانم تغییر دوباره این قانون چه مراحلی دارد، الان در چه مرحله‌ای است و احتمالا چقدر طول می‌کشد؟

پاسخ از دکتر مهرداد پشنگ‌پور: قانون فعلی سی ۲۴ مصوب دوران زمامداری محافظه‌کاران است و هنوز قانونی و لازم‌الاجراست. در واقع باید تا زمان تصویب تغییرات آن صبر کنیم. این تغییرات از سوی لیبرال‌ها پیشنهاد شده است.

لیبرال‌ها همان‌طور که وعده داده بودند با ارائه قانون سی‌۶ تغییر این قانون مناقشه برانگیز را به پارلمان پیشنهاد دادند.

براساس این تغییرات: شرط حضور فيزيكی برای تابعيت از ٤ سال به ۳ سال در يك دوره ٥ ساله به‌جای  ٦ ساله کاهش می‌یابد، شرط الزام به تصمیم برای سکونت در کانادا حذف می‌شود و سن معافيت برای ارایه مدرك  زبان از حداقل و حداکثر ۱۸ و ۵۴ به ۱۴ و ۶۴ تغییر می‌کند و البته سلب تابعیت کانادایی از افراد هم  جز در موارد محدود و خاص مانند ارتکاب جرم علیه منافع ملی غیرممکن می‌شود.

این قانون برای تصویب همان مراحلی را طی می‌کند که همه قوانین  فدرال برای تصویب در کانادا طی می‌کنند. در حال حاضر نخستین مراحل این کار انجام شده و وزیر مهاجرت و شهروندی لایحه اصلاحی خود را در تاریخ ۲۵ فوریه امسال برای شور اول مذاکرات یا همان First Reading تقدیم پارلمان کرده است.

لایحه پس از اینکه توسط اعضا مطالعه و بررسی شد در سه نوبت در تاریخ‌های ۹، ۱۰ و ۲۱ مارچ برای شور دوم مذاکرات در پارلمان مطرح و با تصویب شور دوم لایحه برای بررسی فنی‌تر به کمیته تخصصی شهروندی و مهاجرت پارلمان ارجاع شد.

این کمیته تا به‌حال چهار بار در تاریخ‌های ۱۲، ۱۴، ۱۹ و ۲۱ آوریل لایحه را بررسی کرده و نشست بعدی کمیته ساعت ۱۱ صبح سه‌شنبه سوم ماه می خواهد بود. کمیته برای بررسی‌های خود ممکن است از افرادی مانند کارشناسان، استادان دانشگاه یا فعالان اجتماعی برای ارایه نظر دعوت کند.

با تصویب این کمیته، لایحه با تغییراتی برای شور سوم و نهایی به صحن پارلمان باز‌می‌گردد. پس از مذاکرات و در صورتی که بررسی دوباره لازم تشخیص داده نشود لایحه به رای گذاشته خواهد شد.

لایحه در صورت تصویب در پارلمان، به مجلس سنا فرستاده می‌شود که تصویب در سنا هم فرایند خود را دارد.

با تصویب نهایی سنا نوبت به Royal Assent یا همان امضای فرماندار کل کانادا می‌رسد که البته بیشتر جنبه تشریفاتی دارد. با امضای وی لایحه تبدیل به قانون می‌شود و به‌نام ملکه و برای تمام آحاد کشور قابلیت اجرایی می‌یابد.

با توجه به‌اینکه قانون سی۶ یا همان اصلاحات سی۲۴ در حال حاضر در کمیسیون تخصصی پارلمان کانادا است لذا می‌شود گفت که تقريبا در ابتدای راه قرار دارد و برای اجرایی شدن اين قانون بايد حداقل چندين ماه ديگر صبر کرد.