استثمار و سوءاستفاده از دارندگان ورک پرمیت و کارگران مهاجر در کانادا؛ بازتاب گسترده گزارش عفو بین‌الملل در رسانه‌های کانادا
فهرست مطالب
رسانه‌های کانادا به طور گسترده‌ای تازه‌ترین گزارش سازمان عفو بین‌الملل Amnesty International را بازتاب داده‌اند که در آن از «استثمار» دارندگان ورک پرمیت بسته و کارگران خارجی در کانادا، از طریق برنامه‌ی کارگر مهاجرت موقت TFWP خبر داده است.
این گزارش که بر اساس مصاحبه با ۴۴ کارگر مهاجر از ۱۴ کشور تهیه شده، شرایط دشوار این افراد از جمله سرقت دستمزد، شرایط کاری غیرایمن، سوءاستفاده و خشونت‌های نژادی و جنسی را مستند کرده است.
بخش‌هایی از گزارش رسانه دولتی CBC News کانادا در این باره را می‌خوانید:
شهادت‌های تکان‌دهنده
دختر جوانی به نام Benedicte Carloe Ze که سال ۲۰۱۶ از کامرون به کانادا آمد، یکی از کسانی است که در این گزارش با او مصاحبه شده است.
او می‌گوید بعد از ورود به کانادا هفته‌ای ۷۰ تا ۸۰ ساعت برای کارفرمایی کار می‌کرد که او را مورد سوءاستفاده‌ی جنسی قرار می‌داد، حساب‌های بانکی‌اش را کنترل می‌کرد و نمی‌گذاشت که خانه را ترک کند یا تلفن همراه داشته باشد.
زی می‌گوید: «من دو سال تحت بردگی زندگی می‌کردم. یک حیوان بیشتر از من حق و حقوق داشت. من هیچ حقی نداشتم.»
کارگر دیگری به نام Gabrielle، از جامائیکا، نیز می‌گوید در یکی از مزارع بریتیش کلمبیا دچار آسیب شدید ناشی از سقوط از نردبان شده است. او در گزارش عفو بین‌الملل از توهین‌های نژادی و تهدیدات کارفرمایان علیه خود و همکارانش خبر داده است.
سیستمی که زمینه استثمار را فراهم می‌کند
عفو بین‌الملل برنامه Temporary Foreign Worker Program یا TFWP را «ماهیتا استثمارگرانه» و «تبعیض‌آمیز» می‌خواند چرا که قدرت بیش از اندازه‌ای برای تسلط بر کارکنان خارجی به کارفرمایان می‌بخشد، ضمن آنکه عمدتا کارگران رنگین‌پوست از کشورهای جنوب جهانی را هدف قرار می‌دهد.
این سازمان در گزارش خود بیان می‌کند که سوءاستفاده‌ی گسترده از کارگران خارجی ناقض تعهدات کانادا در قبال قوانین بین‌المللی از جمله میثاق سازمان ملل متحد برای برقراری شرایط کاری ایمن و منصفانه می‌باشد.
عفو بین‌الملل توصیه می‌کند که این برنامه به طور اساسی مورد بازنگری قرار گیرد تا تبعیض سیستماتیک نهفته در آن برطرف شود.
همچنین این سازمان با انتقاد از مدل ورک پرمیت بسته Closed Work Permit که هر کارگر خارجی را به یک کارفرمای مشخص در یک بخش خاص گره می‌زند، خواستار اعطای مجوز کار برای هر کارفرما به مهاجران شده است.
واکنش دولت کانادا
نهاد Employment and Social Development Canada یا ESDC، که نظارت بر این برنامه را بر عهده دارد، اعلام کرده که مقررات مربوط به کارفرمایان متخلف را سختگیرانه‌تر کرده است.
این سازمان در شش ماه نخست سال مالی ۲۰۲۵-۲۰۲۴ بیش از ۲.۱ میلیون دلار جریمه برای کارفرمایان خاطی صادر کرده که دو برابر مدت مشابه سال گذشته است.
با این حال، عفو بین‌الملل و سازمان ملل متحد بارها به کانادا هشدار داده‌اند که این وضعیت نقض تعهدات بین‌المللی این کشور در زمینه حقوق کارگران است. گزارش اخیر سازمان ملل در جولای ۲۰۲۴، برنامه TFWP را «زمینه‌ساز برده‌داری مدرن» توصیف کرده بود.
درخواست‌ها برای اصلاحات
عفو بین‌الملل از دولت کانادا خواسته است که به جای تغییرات جزئی، اصلاحات اساسی در این برنامه انجام دهد، از جمله:
- جایگزینی ورک‌پرومیت‌های بسته Closed Work Permit با ورک‌پرومیت‌های باز Open Work Permit، که به کارگران اجازه دهد کارفرمای خود را تغییر دهند.
- ممنوعیت دریافت هزینه‌های استخدامی از کارگران مهاجر.
- ایجاد سازوکارهای موثر برای حمایت از کارگران و رسیدگی به شکایات آنان.
با وجود این، اداره مهاجرت کانادا Immigration, Refugees and Citizenship Canada یا IRCC هنوز پاسخی درباره احتمال لغو مجوزهای کار بسته ارائه نکرده و تنها به اقداماتی نظیر ایجاد یک خط ارتباطی ۲۴ ساعته برای گزارش سوءاستفاده‌ها اشاره کرده است.
خانم Ketty Nivyabandi، دبیرکل عفو بین‌الملل کانادا، تأکید کرده که این سیستم نیاز به تغییر فوری دارد: «این وضعیت دهه‌هاست که ادامه دارد و بارها مستند شده است. دیگر هیچ توجیهی برای حفظ ورک‌پرمیت‌های بسته وجود ندارد.»
