تعلیق ۷۷ روزه پارلمان توسط جاستین ترودو؛ این دومین تعلیق طولانی مدت تاریخ کانادا چه معنایی دارد و چه تاثیری بر زندگی ما می‌گذارد؟

جاستین ترودو نخست‌وزیر کانادا دیروز (دوشنبه)، هنگام اعلام تصمیم خود برای استعفا اعلام کرد پارلمان کانادا تا ۲۴ مارچ تعلیق Prorogation خواهد شد.

او گفت: «با وجود تلاش‌های فراوان، پارلمان ماه‌هاست که عملا فلج شده است.»

ترودو تایید کرد که خانم Mary Simon، فرماندار کل کانادا، با این درخواست موافقت کرده است. اما تعلیق پارلمان چه معنایی دارد و این موضوع چه تاثیری ممکن است داشته باشد.

 

تعلیق پارلمان چیست؟

تعلیق پارلمان به نخست‌وزیر این امکان را می‌دهد که فعالیت‌های پارلمان را متوقف کند.

در این مدت، دولت همچنان در قدرت باقی می‌ماند، اما تمام فعالیت‌های پارلمانی، از جمله بررسی لوایح و تحقیقات، متوقف می‌شود.

از سوی دیگر زمانی که مجلس عوام در مارچ دوباره تشکیل شود، برنامه‌های قانون‌گذاری از نو تنظیم خواهد شد.

پس از اینکه فعالیت پارلمان از سر گرفته شود، احزاب مخالف می‌توانند فعالیت‌های قبلی را با یک رأی بازگردانند، اما تضمینی نیست که این کار انجام شود، خصوصا اگر بخواهند دولت فعلی را سرنگون کنند.

 

چرا پارلمان تعلیق می‌شود و تفاوت آن با انحلال پارلمان چیست؟

تعلیق پارلمان با انحلال پارلمان، که باعث می‌شود انتخابات عمومی برگزار شود، تفاوت دارد.

در واقع با تعلیق پارلمان، لیبرال‌ها از یک رأی‌گیری برای عدم اعتماد جلوگیری می‌کنند و زمان بیشتری برای برگزاری انتخابات داخلی رهبری به دست می‌آورند.

در همین باره ترودو گفته است: «رأی‌های اعتماد پس از ۲۴ مارچ این امکان را به پارلمان می‌دهد تا مطابق با اصول دموکراسی عمل کند.»

او افزود: «پارلمان ماه‌هاست که گرفتار انسداد، پرحرفی و عدم بهره‌وری کامل شده است. زمان آن است که یک بازتنظیم انجام شود و فضای سیاسی آرام‌تر شود.»

 

چه قوانینی ممکن است کنار گذاشته شوند؟

تعلیق پارلمان به این معناست که برخی لوایح مهم ممکن است از دستور کار خارج شوند، از جمله: تغییرات پیشنهادی در مالیات بر سود سرمایه Capital Gains Tax و قانون آسیب‌های آنلاین Online Harms Act.

اگر پس از فعالیت دوباره پارلمان، دولت سقوط کند، این لوایح به احتمال زیاد کنار گذاشته می‌شوند.

 

آیا این تصمیم بر زندگی روزمره کانادایی‌ها تأثیری خواهد داشت؟

به گفته Nelson Wiseman، استاد پیشین علوم سیاسی در دانشگاه تورنتو: این تصمیم تأثیر زیادی بر زندگی روزمره کانادایی‌ها نخواهد داشت، زیرا بسیاری از خدمات عمومی مانند بهداشت و آموزش از بودجه‌ای تأمین می‌شوند که قبلا تخصیص داده شده است.

 

چرا تعلیق پارلمان بحث‌برانگیز است؟

این اقدام همیشه در بحران‌های سیاسی به‌عنوان یک تاکتیک استفاده شده است:

• در سپتامبر ۲۰۲۰، ترودو پارلمان را در بحبوحه همه‌گیری کووید-۱۹ و جنجال بر سر برنامه خیریه WE Charity تعلیق کرد.
• دولت Stephen Harper، نخست‌وزیر پیشین، از تعلیق برای جلوگیری از رأی عدم اعتماد در سال ۲۰۰۸ استفاده کرد.
• در سال ۲۰۱۰ نیز، دولت هارپر از این روش برای پایان دادن به تحقیقات کمیته‌ای درباره رفتار با بازداشت‌شدگان افغان استفاده کرد.
• در سال‌های ۲۰۰۲ تا ۲۰۰۳ نخست وزیر پیشین لیبرال،‌ یعنی Jean Chrétien، پارلمان را تعلیق کرد تا از ارائه گزارش در مورد رسوایی مالی اجتناب کند.

 

سابقه تعلیق پارلمان در کانادا: بیشترین و کمترین مدت زمان

تعلیق پارلمان یکی از ابزارهای سیاسی در تاریخ کانادا بوده است که توسط نخست‌وزیران مختلف برای مدیریت شرایط سیاسی و قانون‌گذاری استفاده شده است. در ادامه خلاصه‌ای از این سابقه و مدت‌زمان‌های مربوط به آن ارائه می‌شود:

بیشترین مدت تعلیق:

• ۸۲ روز: توسط Jean Chrétien در سال ۲۰۰۳، طولانی‌ترین مدت تعلیق در تاریخ اخیر کانادا.
• ۷۷ روز (پیش‌بینی‌شده): توسط Justin Trudeau در سال ۲۰۲۵، که در صورت تحقق، دومین مدت طولانی تعلیق خواهد بود.
• ۶۳ روز: Stephen Harper در سال ۲۰۰۹، البته او چند بار دیگر هم از این ابزار استفاده کرده بود.

 

کمترین مدت تعلیق:

• ۱ روز: توسط Brian Mulroney در سال ۱۹۹۱، کوتاه‌ترین دوره تعلیق.

 

سایر نکات قابل توجه:

• جاستین ترودو در سال ۲۰۲۰ نیز پارلمان را برای ۳۶ روز تعلیق کرد، که در مقایسه با سایر نخست‌وزیران در سطح متوسط قرار دارد.

این آمارها نشان می‌دهد که مدت‌زمان‌های تعلیق پارلمان به شرایط سیاسی و اهداف نخست‌وزیران بستگی دارد و گاهی به‌عنوان ابزاری برای مدیریت بحران‌های سیاسی یا تنظیم مجدد برنامه‌های قانون‌گذاری مورد استفاده قرار گرفته است.